Estado
A palavra “estado” pode ter várias definições, dependendo do contexto em que é usada. Aqui estão algumas das definições mais comuns:
Estado (Político):
Uma entidade com poder soberano para governar um povo dentro de uma área territorial delimitada. Os elementos constitutivos do Estado são: poder, povo, território, governo e leis.
Estado (Condição):
Refere-se à condição ou situação de algo ou alguém, como por exemplo, “estado de saúde” ou “estado de conservação de um objeto”.
Estado (Físico):
No contexto da física, estado pode se referir ao estado da matéria, como sólido, líquido ou gasoso.
Estado (Social):
Pode indicar a condição social ou posição de uma pessoa dentro de uma sociedade.
Estado (Administrativo):
Em países federativos, como o Brasil, estado também se refere a uma divisão político-geográfica com governo próprio, como o estado do Rio de Janeiro.
Nosso objetivo aqui é nas definições de Estado político e também no Estado administrativo.
Estado político
O termo “Estado político” refere-se à organização de uma sociedade em uma entidade que possui soberania sobre um território e é responsável pela administração política e normativa desse território. O Estado é formado por três elementos essenciais: o território, a população e o governo. Ele exerce suas funções por meio de um corpo político transitório, que é o governo, e desempenha um papel crucial na gestão das relações internacionais, segurança territorial, atendimento à população e administração do território.
A origem do conceito de Estado remonta à Antiguidade, com a Polis Grega e as Civitas Romana, e evoluiu ao longo dos séculos. O filósofo Maquiavel foi um dos primeiros a introduzir o termo na literatura científica em seu livro “O Príncipe”, escrito em 1513.
Estado administrativo
O “estado administrativo” refere-se à estrutura e ao conjunto de atividades que compõem a Administração Pública. Em termos gerais, a Administração Pública pode ser entendida de duas maneiras:
Sentido subjetivo, formal ou orgânico:
Refere-se às entidades (pessoas jurídicas), órgãos e agentes públicos responsáveis por exercer a função administrativa do Estado. Isso inclui todas as atividades realizadas pelos poderes do Estado, predominantemente pelo Poder Executivo, como serviços públicos, fomento, poder de polícia e intervenção na propriedade.
Sentido objetivo, material ou funcional:
Relaciona-se com a natureza da atividade exercida pela Administração Pública. Nesse sentido, a Administração Pública é a própria função administrativa, que envolve a execução de serviços e a implementação das políticas definidas pelo governo.
A Administração Pública atua de acordo com um conjunto de princípios, como legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência, estabelecidos pela Constituição Federal. Esses princípios orientam a gestão dos recursos públicos e asseguram que as ações do Estado sejam realizadas em benefício da coletividade.
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